当前，“弯道超车”遭遇能源瓶颈;获批国家“两型社会”实验区，又为我省积极发展核电提供了大好时机。我们要审时度势，大力提升核电建设的战略地位;统筹协调，尽快组建核电工作的管理机构;形成合力，充分发挥核工系统的优势作用;优化环境，建立健全核电发展配套政策。

核电，是利用原子核反应堆的铀裂变产生的巨大能量来发电的新型能源形式。因其具备诸多无法比拟的优势，未来电力能源发展将首选核电。当前，我省在实现“弯道超车”的过程中，遭遇到了能源瓶颈。同时，获批国家“两型社会”实验区，又为我省积极发展核电，打造新型能源基地，为科学跨越提供能源支持的大好时机。因此，我们必须积极调整能源结构，立足资源、人才、前期工作起初，大力推进核电建设，促进我省经济社会的科学发展。

审时度势，大力提升核电建设的战略地位。加快湖南核电建设，既是改善我省能源结构的必由之路，也是缓解当前能源危机的当务之急，更是促进经济跨越发展的长久之计。当前，国家出台的《核电中长期发展规划》表明我国将加快核电发展的步伐，所有东南沿海省份核电都得到大力发展;而内陆省份早已是群雄逐鹿、跃跃欲试，湖南积极推进核电建设已是时不我待、迫在眉睫。因此，我们要在服从国家核电发展整体布局基础上，统一规划、合理布局，有序推进、重点突破。结合我省实际与国家核电发展规划，尽快形成战略性、全面性和可行性的《湖南省核电发展规划》，指导全省核电产业发展。同时，加强对核电发展的动态研究，敏锐把握国家产业政策和前沿发展动向，适时提出阶段性任务目标、工作侧重和政策措施，力争在国家核电版图上取得我省的一席之地。

统筹协调，尽快组建核电工作的管理机构。鉴于核电建设的特殊性和我省核电发展的紧迫性，我省必须坚持政府统一领导的管理模式，建议在原“湖南省核电项目前期工作领导小组”的基础上，正式组建由省政府直辖的核电工作行政管理部门，各相关部门及地州市参与其中，抽调专业技术人员和高级管理人员组成精干突击力量，研究发展规划、统筹协调关系、提供技术支持、实施全程监管，确保我省核电建设有序、高效、安全地稳步推进。核电工作行政管理部门可下设办公室，负责日常协调事务。

形成合力，充分发挥核工系统的优势作用。核电建设是一项复杂艰巨的系统工程，我们必须举全省之力，调动各方面的积极因素形成合力，来积极推进湖南核电建设的跨越发展。要特别重视和充分利用湖南核工业系统在全国的传统优势地位。可以考虑组建湖南核工业行业协会，以社会行业团体的组织架构来加强业务联系、发挥独特优势、形成工作合力，共同促进湖南核电的发展。其中，省核工业地质局可在核电建设中，在核电建设铀矿探采的资源保障、勘探选址的科技服务、核辐射监测的环保评估等领域发挥积极作用。

优化环境，建立健全核电发展的配套政策。要积极推进核电这一高端产业和新兴事物，政府就必须完善配套政策，扶持产业发展。一要加大财政投入。在争取国家相关政策资金的基础上，省里也要将核电建设列入每年的财政预算，科学安排配套资金。同时，核电建设投资大、周期长，除财政投入、银行授信、税收优惠、征地补偿等政策外，还应考虑建立准入机制，分阶段积极稳妥推进核电投资经营主体多元化，多渠道筹集发展资金。二要注重队伍建设。必须重视人才政策和培养机制，构建灵活多样的用人制度。同时，也要注重引进国内外专业学科领头人、国际谈判能手、核贸易法规律师、懂技术善经营的复合型领导骨干等成熟型人才，为湖南核电发展服务。三要建立激励机制。核电建设是实现“一化三基”战略、建设“两型社会”的重要基础工作，建议建立奖励政策，对为湖南核电建设做出突出贡献的集体和个人给予奖励。